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【关于】何为宪法其特征和作用是什么？

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　　新华网北京４月５日电????１９５４年６月１４日同志在人民政府委员会第三十次会议上关于华人民和宪法草案的讲话指出一个团体要有一个章程，一个家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。

　　我现行宪法是１９８２年１２月４日五届全人大五次会议通过的，它以法律的形式确认了我各族人民奋斗的成果，规定了家的根本制度根本任和家生活的基本原则，具有最高的法律效力。全各族人民一切家机关和武装力量各政和各社会团体各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严保证宪法实施的职责。胡锦涛同志指出，现行宪法是我的根本法，是治安邦的总章程，是保持家统一民族团结经济发展社会进步和长治久安的法律基础，是执政兴团结带领全各族人民建设特色社会主义的法制保证。

　　作为家的根本法，宪法既具有一切法律的同特点，又具有与一般法律不同的特征，主要是

　　第一，宪法的内容不同于一般法律。一般法律的内容只涉及社会生活的某一个方面某一个领域。宪法的内容涉及家和社会生活的根本问题，它规定家的根本制度和根本任公民的基本权利和义，是一切组织和个人的根本活动准则。

　　第二，宪法是制定一般法律的依据。一切法律都要以宪法为依据。正如人们通常所说的，宪法是母法，其他法律是子法。

　　第三，宪法具有最高的法律效力，一切法律法规都不得同宪法相抵触。

　　正因为宪法是家的根本法，宪法的修改程序比制定修改一般法律更严格。宪法第六十四条规定宪法的修改，由全人民代表大会常委员会或者五分之一以上的全人民代表大会代表提议，并由全人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全人民代表大会以全体代表的过半数通过。

　　作为家的根本法，宪法的作用主要表现在以下几个方面

　　一是保障家权力有序运行，规范和制约家权力。宪法通过赋予立法行政司法等家机关公权力，使家权力在宪法设定的轨道上有序运行，避免家权力缺位越位和错位。

　　二是确认和保障公民基本权利。在人民主权原则下，宪法是人民同意志的集体现，人民通过宪法使自己的基本权利得到最明确的确认和最有效的保障。

　　三是调整家最重要的社会关系，维护社会稳定和家长治久安。在家的各种社会关系，最重要的关系是由宪法规范和调整的，如家与公民的关系家机关之间的关系与地方的关系以及其他最重要的政治经济文化等方面的关系。在这个意义上，可以说宪法是社会稳定的调节器和安全阀，对于解决各种重大社会矛盾和冲突，保持社会稳定，维护家长治久安，具有十分重要的意义。

　　源新华网２００４年４月５日

　　人大网????2004年4月5日????责任编辑????李学松

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